ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2008 г. N 142-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федеральных законов от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
1. Утвердить Положение об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, координирующего и контролирующего деятельность управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.
Губернатор области В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 26 мая 2008 г. N 142-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
1.3. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4. Положение об Управлении утверждается Правительством Тюменской области, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Тюменской области. Структура Управления согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.5. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Для осуществления своих полномочий Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, штампы, бланки, печать с изображением малого герба Тюменской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации при реализации государственных полномочий, переданных Российской Федерацией, печать с наименованием Управления. Управление самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Управления. Использование средств Управления производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.9. Управление является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.10. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.
1.11. Официальное сокращенное наименование Управления - Госохотуправление Тюменской области.
1.12. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
1.13. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 625002, Тюменская область, город Тюмень, улица Свердлова, дом 35, корпус 3.
2. Полномочия Управления
Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка и представление для утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, в том числе по вопросам:
- утверждения программы основных направлений деятельности в установленной сфере деятельности по Тюменской области;
- установления в порядке, предусмотренном Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи в Тюменской области, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области;
- утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
- установления других норм в области использования и охраны животного мира и среды его обитания в соответствии с действующим законодательством;
- введения в Тюменской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- утверждения Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, в Тюменской области;
- установления перечня профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
2.2. В области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и определение объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию;
- ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, обитающих в Тюменской области, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, а также за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением данных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в Тюменской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных в Тюменской области;
- участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
- разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
- разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи и контроль за их соблюдением;
- составление отчетности и представление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.3. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществление федерального государственного охотничьего надзора в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
- осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
- регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- ведение государственного охотхозяйственного реестра в установленном порядке и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Тюменской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- заключение охотхозяйственных соглашений;
- организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений в установленном порядке;
- участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий в Тюменской области;
- разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;
- выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками на территории общедоступных охотничьих угодий в Тюменской области;
- составление отчетности и представление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.4. В области водных биологических ресурсов:
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2019 N 165-п с 1 января 2020 года в пункте 2.4 слова "и спортивного" будут исключены.
- организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства на внутренних водных объектах;
- организация и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства (далее - договор), подготовка и заключение договора, осуществление проверки соблюдения пользователем условий договора;
- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- выполнение рыбохозяйственных мероприятий;
- составление отчетности и предоставление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.5. Осуществление согласований с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, в том числе лимитов добычи охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.6. Осуществление контроля и координации деятельности государственных предприятий, государственных учреждений, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Управление, утверждение их уставов, утверждение программ их деятельности.
2.7. Ежеквартальное рассмотрение в Управлении и организация рассмотрения в подведомственных учреждениях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответственно Управления и указанных учреждений и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
2.8. Предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.9. Обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.10. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.11. Осуществление профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов Управления в установленном порядке.
2.12. Внесение предложений по созданию подведомственных государственных учреждений и предприятий, реорганизации и ликвидации их в порядке, установленном действующим законодательством.
2.13. Приобретение и использование служебного оружия, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие, в установленном действующим законодательством порядке.
2.14. Предъявление исков о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира.
2.15. Обращение в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения.
2.16. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий.
2.17. Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.18. Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством.
3. Организация деятельности Управления
3.1. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области, координирующим и контролирующим деятельность Управления.
3.2. Начальник Управления организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Управление, согласно его должностному регламенту.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
3.3. При отсутствии начальника Управления, в том числе в случае увольнения, обязанности начальника Управления возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом начальника Управления (лица, исполняющего обязанности начальника Управления) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения начальника Управления и лица, исполняющего обязанности начальника Управления.