Положение

Приложение

к постановлению Правительства Тюменской области

от 18 ноября 2019 г. N 420-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, а также специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.

1.4. Положение о Департаменте утверждается Правительством Тюменской области, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

1.6. Для осуществления своих полномочий Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, штампы, бланки, печать с изображением малого герба Тюменской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации при реализации государственных полномочий, переданных Российской Федерацией, печать с наименованием Департамента. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.8. Бюджетное финансирование Департаментом и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.9. Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.

1.11. Официальное сокращенное наименование Департамента - Госохотдепартамент Тюменской области.

1.12. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625002, Тюменская область, город Тюмень, улица Свердлова, дом 35/3.

(п. 1.13 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 29.12.2020 N 889-п)

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Разработка и представление для утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в том числе по вопросам:

- утверждения программы основных направлений деятельности в установленной сфере деятельности по Тюменской области;

- установления в порядке, предусмотренном Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи в Тюменской области, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- определения видов разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях в Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

- утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Тюменской области;

- утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

- установления других норм в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в соответствии с действующим законодательством;

- установление на территории Тюменской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

- утверждения Порядка добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области, в Тюменской области;

- установления перечня профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

- утверждения Порядка охраны территорий особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- решений об ограничении въезда и передвижения транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и о регулировании передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- решений о создании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении границ и режима их особой охраны;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- установления Порядка ведения Красной книги Тюменской области;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- решений о занесении в Красную книгу Тюменской области (исключении из Красной книги Тюменской области) объекта животного или растительного мира, иных организмов, а также об изменении категории их статуса;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- утверждения Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- утверждения Перечня должностных лиц органов государственной власти Тюменской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральный государственный охотничий контроль (надзор), федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- установления Порядка оформления охранных обязательств, паспортов памятников природы регионального значения;

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

- по иным вопросам, отнесенным к компетенции Департамента в соответствии с действующим законодательством.

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

2.2. В области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, и определение объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию;

- ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Тюменской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.03.2021 N 152-п)

- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;

- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тюменской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Тюменской области;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.09.2021 N 566-п)

- участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

- разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

- разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи, и контроль за их соблюдением;

- составление отчетности и представление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Тюменской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в том числе осуществление контроля за оборотом продукции охоты, контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.09.2021 N 566-п)

- регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Тюменской области в установленном порядке и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Тюменской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.09.2021 N 566-п)

- выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- заключение охотхозяйственных соглашений;

- организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений в установленном порядке;

- участие в разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий в Тюменской области;

- разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Тюменской области;

- распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, в порядке, установленном законом Тюменской области;

- выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками на территории общедоступных охотничьих угодий в Тюменской области;

- составление отчетности и представление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.4. В области водных биологических ресурсов:

- организация и регулирование любительского рыболовства на внутренних водных объектах;

(в ред. пункта 3 данного постановления)

- организация и проведение конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства (далее - договор), подготовка и заключение договора, осуществление проверки соблюдения пользователем условий договора;

(в ред. пункта 3 данного постановления)

- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

- выполнение рыбохозяйственных мероприятий;

- составление отчетности и предоставление ее в уполномоченные органы исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.5. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения:

- осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- осуществление ведения государственных кадастров особо охраняемых природных территорий Тюменской области регионального и местного значения (региональных кадастров);

- организация охраны особо охраняемых природных территорий;

- участие в рассмотрении материалов по размещению новых объектов хозяйственной деятельности (расширению существующих), планированию проведения геологоразведочных, изыскательских, сейсморазведочных работ в Тюменской области, материалов лесо-, земле-, водо- и охотустройства с целью обеспечения соблюдения режима особо охраняемых природных территорий;

- осуществление государственного надзора в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны;

- согласование (отказ в согласовании) решений органов местного самоуправления о создании особо охраняемой природной территории;

- рассмотрение документов территориального планирования (в том числе подготовка по ним заключений) в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов на особо охраняемые природные территории регионального значения;

- организация проведения акарицидной обработки особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области, находящихся в черте населенных пунктов на земельных участках, предоставленных Департаменту в постоянное (бессрочное) пользование;

- оформление охранных обязательств, паспортов памятников природы регионального значения;

- согласование проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории населенного пункта, полностью расположенного в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

(п. 2.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

2.6. Осуществление согласований с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, в том числе лимитов добычи охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.7. Организация работы по ведению и изданию Красной книги Тюменской области, списков редких и исчезающих видов животных, растений и грибов; участие в ведении Красной книги Российской Федерации в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

(п. 2.7 введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

2.8. Осуществление контроля и координации деятельности государственных предприятий, государственных учреждений, контроль и координацию деятельности которых осуществляет Департамент, утверждение их уставов, утверждение программ их деятельности.

2.9. Ежегодное рассмотрение в Департаменте и организация рассмотрения в подведомственных учреждениях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответственно Департамента и указанных учреждений и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.01.2022 N 26-п)

2.10. Предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2.11. Обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2.12. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.13. Осуществление профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов Департамента в установленном порядке.

2.14. Внесение предложений по созданию подведомственных государственных учреждений и предприятий, реорганизации и ликвидации их в порядке, установленном действующим законодательством.

2.15. Приобретение и использование служебного оружия, а также в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, в установленном действующим законодательством порядке.

2.16. Предъявление исков о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2.17. Обращение в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения охотхозяйственного соглашения.

2.18. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий.

2.19. Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.

2.20. Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством.

3. Организация деятельности Департамента

3.1. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора Тюменской области, координирующим и контролирующим деятельность Департамента.

3.2. Директор Департамента организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному регламенту.

Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.3. При отсутствии директора Департамента, в том числе в случае увольнения, обязанности директора Департамента возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом директора Департамента (лица, исполняющего обязанности директора Департамента) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения директора Департамента и лица, исполняющего обязанности директора Департамента.