Под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
К производственному охотничьему контролю не относятся:
биотехнические мероприятия;
регулирование численности охотничьих ресурсов;
учетные работы и пр.
Необходимо отметить, что производственный охотничий контроль осуществляется только в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях. Производственные охотничьи инспекторы не уполномочены на осуществление предоставленных им полномочий на территории общедоступных охотничьих угодий.
Таким образом, основной функционал производственных охотничьих инспекторов заключается в работе:
-по предупреждению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Формы и методы такой работы могут выражаться в осуществлении:
1)рейдовых мероприятий, как самостоятельных, так и организованных совместно с государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Тюменской области, сотрудниками органов внутренних дел;
2)разъяснительной работы по соблюдению требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с охотниками хозяйства, местными жителями;
3) обеспечения сохранности и обновления информационных аншлагов, обозначающих территорию и границы хозяйства, а также знаков, обозначающих зону охраны охотничьих ресурсов, а также информационных щитов, плакатов, направленных на охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
4) пропаганды бережного отношения к объектам животного мира в средствах массовой информации.
- по выявлению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Формами и методами такой работы могут являться:
1) осмотр, обследование территории закрепленных охотничьих угодий;
2) осмотр транспортных средств без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых транспортных средств и их частей;
3) осмотр орудий охоты, собак охотничьих пород и ловчих птиц, используемых указанными лицами при осуществлении охоты;
4) осмотр продукции охоты (отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции) на соответствие указанным в разрешении на добычу охотничьих ресурсов сведениям;
5) применение средств фото-, видеофиксации нарушений на территории закрепленных охотничьих угодий (например, фотоловушек и пр.), а также в ходе осмотра вещей и транспортных средств;
6) иные мероприятия, проводимые в соответствии с планом осуществления производственного охотничьего контроля, составляемым и утверждаемым охотпользователем.
-по пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В качестве форм и методов указанного направления работы допустимы:
1) составление актов о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - Акты);
2) направление сообщения о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, или орган внутренних дел и направление в указанные органы необходимых материалов.
При осуществлении производственного охотничьего контроля охотпользователем должно быть обеспечено составление и утверждение плана осуществления производственного охотничьего контроля (п. 10 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.01.2014 N 6).
План производственного охотничьего контроля должен включать в себя следующие сведения:
1) наименование охотпользователя - юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) охотпользователя - индивидуального предпринимателя;
2) реквизиты охотхозяйственного соглашения, заключенного в отношении охотничьих угодий, в границах которых охотпользователем осуществляется производственный охотничий контроль;
3) фамилии, имена, отчества (при наличии), а также серии и номера удостоверений производственных охотничьих инспекторов, осуществляющих производственный охотничий контроль на территории соответствующего охотничьего угодья;
4) фамилии, имена, отчества (при наличии), а также серии и номера удостоверений производственных охотничьих инспекторов, ответственных за осуществление производственного охотничьего контроля на территории соответствующего охотничьего угодья;
5) перечень планируемых мероприятий при осуществлении производственного охотничьего контроля.
Кроме того, охотпользователем должно быть обеспечено ведение журнала, в котором отражаются результаты сбора, обработки, обобщения сведений об осуществлении производственного охотничьего контроля на территории закрепленных за ними охотничьих угодий (п. 33 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.01.2014 N 6).
В таком журнале содержится информация о:
реквизитах охотхозяйственных соглашений, заключенных в отношении охотничьих угодий, в границах которых осуществляется производственный охотничий контроль;
фамилиях, именах, отчествах (при наличии), сериях и номерах удостоверений производственных охотничьих инспекторов, ответственных за осуществление и осуществляющих производственный охотничий контроль;
фамилиях, именах, отчествах (при наличии) лиц, в отношении которых составлены Акты;
дате вручения либо об отметке о направлении копий Актов лицам, в отношении которых составлены Акты;
выявленных случаях нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки административного правонарушения или преступления;
выявленных случаях причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания лицами при осуществлении ими охоты в границах охотничьих угодий;
количестве составленных Актов;
количестве Актов, направленных в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, или органы внутренних дел;
количестве иных сообщений и материалов, направленных в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный охотничий надзор, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, или органы внутренних дел, о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.